После 2022 года федеральный бюджет России перешел к «устойчиво дефицитной модели», а для его финансирования все в большей степени используется государственный долг, пишут эксперты близкого властям аналитического центра ЦМАКП.За время войны общий объем госдолга РФ увеличился на 68% — с 20,9 до 35,1 трлн рублей, а в соотношении с размером экономики достиг 18,1% ВВП против 15,5% в 2021 году.В этом году, согласно закону о бюджете, госдолг увеличится до 43,7 трлн рублей, или 18,6% ВВП, а к 2028 году — до 53,8 трлн рублей и почти упрется в планку 20% ВВП. В долгосрочный бюджетный прогноз до 2042 года Минфин закладывает увеличение долгового бремени практически в 2-4 раза — до 32% ВВП в базовом сценарии и почти до 70% в консервативном (при низких ценах на нефть).По мировым меркам это невысокие показатели, однако российский долг — дорогой: Минфин платит больше 16% годовых, что занять на 10 лет. В результате уже сейчас «расходы на обслуживание государственного долга становятся все более существенным обременением для федерального бюджета», пишет ЦМАКП. За 2022-25 гг траты бюджета на проценты по займам взлетели втрое: если в 2021 году на это уходило 1,1 трлн рублей в год, то теперь 3,2 трлн. В результате обслуживание долга стало четвертой крупнейшей статьей бюджета: на нее расходуется 9,1% всех денег. Больше съедают только «национальная оборона» (29,3%), социальная политика (16,1%) и нацэкономика (10,1%).

К 2028 году на проценты по займам бюджет будет отдавать почти 10 трлн рублей в год или 10,2% расходов, указывает ЦМАКП. В результате бюджет скатывается в долговую спираль. «Основная сумма погашаемых облигационных займов, как правило, рефинансируется за счет новых выпусков, а для выплаты процентов требуются дополнительные заимствования», — пишет ЦМАКП.Чтобы сохранить ситуацию управляемой, по мнению экспертов центра, следует установить предельный размер госдолга на уровне 40% ВВП, а также «предупредительный долговой ориентир» в 30% ВВП.«На горизонте 2030–2040 гг. бюджетно-налоговая политика будет проводиться при более сложном сочетании задач и ограничений, чем когда-либо прежде. Потребность в устойчивом финансировании национальной безопасности, социальной сферы, инфраструктуры и технологической модернизации сохранится, тогда как рост процентных расходов, накопление долгосрочных обязательств и демографические сдвиги будут усиливать нагрузку на бюджет», — говорится в докладе ЦМАКП.Дополнительные риски, подчеркивают эксперты центра, связаны с возможным снижением цен и мирового спроса на нефть, природный газ и уголь, изменением географии экспорта и сохранением ограничений на внешних рынках. «Сокращение численности рабочей силы, недостаточный рост производительности, технологические ограничения и потребность в обновлении основного капитала могут сдерживать экономическую динамику и темпы роста бюджетных доходов», — пишет ЦМАКП.В этой ситуации устойчивость государственных финансов «все меньше может обеспечиваться за счет постоянного повышения налоговой нагрузки», подчеркивают эксперты. Чтобы оплатить военные расходы и залатать бюджетные дыры, в 2025 году Минфин повышал налог на прибыль и вводил дифференцированную шкалу НДФЛ, но доходы бюджета оказались на 3 трлн рублей ниже плана, а дефицит в 5 раз превысил изначальные прогнозы.В этом году до 22% был повышен НДС, но «проблемы усилились», отмечает ЦМАКП: рубль остается крепким, прибыли бизнеса сокращаются, а расходы бюджета растут. В результате за январь–июнь казна получила 5,7 трлн рублей дефицита против 3,4 трлн годом ранее. К концу года «с учетом накопленного отрицательного сальдо и дополнительных рисков» «дыра» может увеличиться до 7 трлн рублей, прогнозирует ЦМАКП