Странам НАТО необходимо перевооружаться, и быстро. Но правительствам порой сложно выделить необходимые средства – для этого нужно наращивать бюджетный дефицит или сокращать прочие расходы. Частные финансовые организации ограничены в возможностях кредитования оборонного сектора. Выход из этой ситуации – создание Банка обороны, безопасности и устойчивости (DSRB), считают Марк Карни и Люк Фриден, премьер-министры Канады и Люксембурга соответственно.
«Наша способность мобилизовать капитал должна быть столь же надежной, как и наши вооруженные силы», – пишут они в колонке в Financial Times. Согласно идее Карни и Фридена, банк для НАТО будет действовать по образцу Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития.
Государства, которые войдут в капитал DSRB (это будут европейские страны альянса и Канада), во-первых, выделят ему средства, тем самым сразу обеспечив его ликвидностью. Эти деньги правительства смогут учесть как расходы на оборону, которые страны НАТО договорились довести до 5% ВВП. Во-вторых, участники предоставят госгарантии, что позволит банку и его обязательствам, если он будет привлекать средства на рынке, получить наивысший кредитный рейтинг ААА.
DSRB будет предоставлять кредиты только компаниям, зарегистрированным в странах – членах банка, а также непосредственно правительствам. Его деятельность позволит привлечь частный капитал с мультиплицирующим эффектом. Такого капитала оборонному сектору сейчас очень не хватает, настаивают Карни и Фриден: «В то время как нормативные акты ограничивают кредитование оборонного сектора коммерческими банками из расчета примерно 12 евро на каждый 1 евро собственного капитала, многосторонняя система гарантий DSRB позволит им выдавать кредиты на сумму, превышающую этот показатель более чем в два раза».
Премьер-министры пишут:
Учитывая обязательства членов НАТО нарастить расходы на оборону, европейским странам и Канаде необходимо ежегодно увеличивать их в общей сложности более чем на 850 млрд евро. Однако на прошлогоднем саммите альянса, где было принято решение об их повышении до 5% (3,5% – собственно на оборону и 1,5% – на сопутствующие меры в сфере безопасности), Испания отказалась от такого обязательства, мотивируя это тем, что тогда придется сокращать социальные расходы. Новый премьер-министр Чехии Андрей Бабиш недавно тоже заявил, что выполнение обязательств будет отложено на более поздний срок.
Если в 2015 году военные расходы США составляли $0,7 трлн, а Европы и Канады – $0,3 трлн, то в 2025 году, по оценке НАТО, – $0,8 и $0,6 соответственно. То есть доля последних увеличилась с 30% до 43%.
И европейцы хотят «обновить альянс; мы укрепляем его европейскую составляющую», заявил канцлер Германии Фридрих Мерц по итогам встречи в среду лидеров пяти ведущих европейских стран НАТО – Великобритании, Германии, Италии, Польши и Франции (цитата по Bloomberg). Делать это им приходится как из-за российской агрессии, так и стремления Дональда Трампа сократить участие США в защите Европы. Вашингтон уже объявил о выводе более 5000 солдат из Германии, планирует сократить количество вооружений, которые могут быть задействованы в случае военного кризиса, и анонсировал ревизию своих войск в Европе.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони заявила: