МОСКВА, 15 мая (Рейтер) — Российский Центробанк не будет
исключать из котировальных списков бирж ценные бумаги компаний,
которые раскрывают информацию о себе не в полном объеме, но
хочет их обособить, иначе это может дискредитировать институт
котировальных списков, сказала глава ЦБР Эльвира Набиуллина.
«Нам нужно признать всем вместе, что мы не сможем в
ближайшее время вернуться к прежнему объему раскрытия
информации. Риски, к сожалению, здесь есть, это реальные риски.
Мы должны искать баланс между раскрытием информации и
прозрачностью эмитентов для инвесторов», — сказала Набиуллина,
выступая на конференции НАУФОР.
ЦБР видит, что некоторые эмитенты «под прикрытием»
санкционных рисков стараются раскрывать меньше информации, в том
числе агрегированную финансовую отчетность.
«Без этого вообще инвесторам сделать представление о том, во
что они инвестируют, и во что они инвестировали, и не пора ли
продавать, наверное, достаточно сложно. Это риски для
инвесторов», — сказала Набиуллина.
«Мы уменьшим мотивацию эмитентов закрывать информацию, не
связанную с санкционными рисками», — добавила она.
Минфин поддержал ЦБР.
«Мы отстаиваем позицию, что нужно раскрывать отчетность, но
определенную чувствительную информацию можно не раскрывать… Мы
постоянно получаем запросы от эмитентов с просьбой не
раскрывать», — сказал замминистра финансов РФ Иван Чебесков.
При нераскрытии информации увеличиваются и риски
инсайдерской торговли.
«Надо признать, что у нас пока эффективных механизмов
противодействия инсайдерской торговле тоже нет», — сказала
Набиуллина.
Она добавила, что нужно повышать штрафы за манипулирование
рынком и инсайдерскую торговлю.
ПОМЕТИТЬ ТЕХ, КТО СКРЫВАЕТ
Набиуллина предложила выделить для инвесторов на бирже те
акции, эмитенты которых не раскрывают достаточно информации.
«Мы действительно предложили тему обособления — это
некоторый компромисс. Обособление будет для тех эмитентов,
которые раскрывают информацию меньше определенного минимума,
такого минимума, который защищает права инвесторов на
информацию», — сказала она.
«При этом будет сохраняться уровень листинга, но ценные
бумаги будут обособляться. И не предполагается исключение из
котировальных списков, но мы предупреждаем инвесторов о рисках»,
— сказала она.
Таким образом, ЦБР создаст для инвесторов «сигнальную
систему».
«Для того, чтобы разрешить неквалифицированным инвесторам
покупать эти обособленные бумаги, они должны пройти
дополнительное тестирование», — сказала Набиуллина.
В ближайшее время ЦБ опубликует проект соответствующего
нормативного акта, также для этого потребуются поправки в закон
о рынке ценных бумаг.
Глава Набсовета Московской биржи Сергей Швецов
сказал, что обособить нужно и акции, эмитенты которых не
учитывают интересы миноритариев.
«Сегодня, к сожалению, в отношении отдельных публичных
обществ, которые обращаются на бирже, где доля государства
достаточно большая, вопросы установления KPI, вопросы
установления заработных плат через директивы ушли в
правительство. То есть, совет директоров беззубый, он не
выполняет свои функции. Такие компании тоже должны быть помечены
и для инвесторов в отдельную категорию, если будут делать эту
отдельную категорию, как компании с особенностями корпоративного
управления, которые не учитывают интересы миноритариев», —
сказал он.
Президент России Владимир Путин подписал указ, который
позволяет экономически значимым организациям (ЭЗО) не раскрывать
информацию о своей деятельности; другими указами Путин разрешил
Газпрому и связанным с ним компаниям, а также Роснефти
и ее «дочкам» самим определять раскрываемую
корпоративную информацию.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)