Страны Евросоюза опасаются масштабной гибридной российской атаки, которая приведет к человеческим жертвам, и негласно готовят совместный ответ на эти действия, сообщили Politico пять европейских дипломатов и чиновников. По их словам, в последние недели послы всех 27 членов объединения обсуждали подобный сценарий на закрытых встречах в «ограниченном формате» — без телефонов и помощников. Переговоры активизировались после обнаружения в августе беспилотников со взрывчаткой в аэропорту Лейпцига.

ЕС уже несколько лет разрабатывает механизмы реагирования на гибридные угрозы, включая кибератаки, вмешательство в выборы и диверсии. Однако последние обсуждения сосредоточились на риске более серьезных операций, способных привести к массовым жертвам, отметили собеседники издания. Один из высокопоставленных дипломатов ЕС заявил, что после инцидента в Лейпциге стало очевидно: «очень серьезное происшествие» с погибшими исключать нельзя. Другой отметил, что с учетом масштабов действий России жертвы рано или поздно неизбежны, и назвал их отсутствие до сих пор «чистой удачей». В связи с этим ЕС обсуждает создание экстренных групп реагирования, выделение средств из бюджета пострадавшей стране и то, как руководству европейских институтов следует информировать общественность о происходящем.

Если в результате атаки, которую расценят как преднамеренное нападение, погибнут несколько граждан ЕС или стран НАТО, давление на обе организации с требованием ответных мер будет крайне высоким, отметил дипломат Североатлантического альянса.

При этом подготовка Евросоюза к подобной атаке сопровождается разногласиями о том, какую роль он должен играть в сфере безопасности. По словам чиновников, некоторые страны считают, что новые механизмы будут дублировать функции НАТО. В частности, обсуждается предложение главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен создать Европейский совет безопасности и «протокол экстренного реагирования». Источники отмечают, что эти инициативы могут войти в новую Европейскую стратегию безопасности, которую планируют представить в начале ноября.

Ряд дипломатов полагает, что вместо создания новых структур ЕС следует использовать уже существующий Интегрированный механизм политического реагирования на кризисы (IPCR), который позволяет созывать экстренные совещания представителей стран ЕС и международных организаций.

По мнению бывшего представителя НАТО Оаны Лунгеску, в случае атаки с массовыми жертвами полномочия следует разделить между двумя организациями: НАТО должна заниматься обменом разведданными и военным сдерживанием, а ЕС — гражданским реагированием.