Пока правительство ищет деньги, чтобы наполнить федеральный бюджет, «дыра» в котором достигла 6,5 трлн руб., Владимир Путин поручил ему свести еще и региональные. Их устойчивость – «это в том числе прямая ответственность федерального правительства и министерства финансов», заявил Путин.

Ответственность серьезная: по оценке министра финансов Антона Силуанова, общий дефицит бюджетов регионов в этом году составит 1,9 трлн руб. Многие из них обременены долгами, общий размер которых, по словам Силуанов, сейчас составляет 3,3 трлн руб., или 17% их собственных доходов. Примерно две трети региональных долгов приходится на бюджетные кредиты с минимальной ставкой, но оставшейся, рыночной части приходится выплачивать большие проценты.

Тем, у кого бюджетная ситуация самая сложная, Путин велел выделить 100 млрд руб. Главный же способ поддержать регионы, когда правительству самому не хватает денег, – это списать или отсрочить погашение части долга перед федеральным бюджетом.

С начала года 76 регионам списано 518 млрд руб. бюджетных кредитов, в результате чего общий долг сократился на 115 миллиардов, доложил Силуанов. Списывать можно две трети долга перед бюджетом, а погашение остального переносится. Возврат примерно 100 млрд руб. кредитов перенесен с этого года на 2030-й, то же будет и в следующие годы. Возврат трети кредитов бюджету будет отложен с 2027-2029  на 2031-2033 гг. – это, по словам Силуанова, высвободит регионам почти 300 млрд руб. за три года.

Обратная сторона такой поддержки в том, что большую часть высвобождаемых ресурсов регионы направляют на войну – по словам Силуанова, «на поддержку семей военнослужащих, а также на расходы, связанные со специальной военной операцией». Это более 300 из 517 миллиардов, прощенных регионам, уточнил министр.

На регионы ложится нагрузка по привлечению контрактников. Средняя сумма, которую регионам приходится тратить на бонусы за подписание контракта, за год выросла на 30% до 1,8-1,9 млн руб., по расчетам экономиста Яниса Клюге. Из данных региональных бюджетов он оценивает количество заключенных во втором квартале контрактов в 93 000 – таким образом, общие расходы составили 167 млрд руб.

Расходы регионов на нацбезопасность в январе-апреле выросли на 36%, оценивал ИНП РАН. Кроме них, из непроцентных расходов заметно выросли только траты на ЖКХ (на 17%, во многих случаях это условие списания бюджетных кредитов), тогда как расходы на нацэкономику и здравоохранение снизились, отмечают академики, а процентные расходы за год выросли в 2,4 раза.

Регионы не получили выгоды от повышения налогов: дополнительные поступления уходят в федеральный бюджет. Два главных источника доходов для регионов – налоги на прибыль и доходы физлиц. По подсчетам «Эксперт РА», в первом квартале поступления НДФЛ выросли на 14,9%, а налога на прибыль уменьшились на 11,8%. При этом рост зарплат замедляется, а с ним и поступления НДФЛ.

Экономист Вячеслав Ширяев называет списание долгов скрытыми дефолтами: «По сути регионы не могут платить свои долги, и центр их прощает. Это невозможность обслуживать обязательства и решение Москвы забыть о деньгах».