России грозит массовый отзыв лицензий провайдеров, а их активы будут автоматически передаваться федеральным операторам связи, пишет «Коммерсант». Такая мера обсуждается в рамках реформы отрасли связи, следует из презентации Минцифры. Согласно ей, все провайдеры должны будут заключить договоры с федеральными операторами на случай отзыва лицензии, соглашения предполагают приоритетное право выкупа сети для крупных игроков. Также предлагается установить ответственность для операторов с более 3 тыс. абонентов, если они прекратят оказание услуг связи и откажутся от заключения подобных договоров. Операторы смогут рассчитывать на компенсацию экономически обоснованных затрат.
Сейчас на топ-5 провайдеров приходится около 70% абонентской базы широкополосного доступа в интернет в B2C-сегменте, следует из данных «ТМТ Консалтинга». Значительная часть региональных сетей принадлежит небольшим независимым операторам.
Реформа лицензирования, которую готовит Минцифры, предусматривает переход от нынешних почти 20 видов лицензий к трем уровням — базовой, универсальной и генеральной. Универсальная лицензия будет распространяться на операторов широкополосного доступа в интернет. Требования к собственным средствам для нее составят 30 млн рублей. Генеральная лицензия позволит оказывать услуги связи на всей территории России. Для ее получения потребуется иметь узлы связи в двух третях регионов и каждом муниципальном образовании, а также не менее 100 млн рублей собственных средств. Согласно презентации ассоциации «Ростелесеть», около 33,2% провайдеров не соответствуют требованиям по объему собственных средств.
Отдельно предусматривается обязательное выполнение требований по подключению к системе оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). С начала 2028 года работать на рынке связи можно будет только по новой модели. При несоответствии установленным требованиям лицензия оператора будет аннулирована.
Представитель Минцифры заявил, что возможные изменения направлены на то, чтобы услуги предоставляли только надежные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей.
Представители небольших операторов выступают против передачи федеральным игрокам приоритетного права на выкуп сетей. Ассоциация малых операторов связи регионов (АМОР) указывает, что механизм лицензирования превращается в процесс перераспределение чужих активов и клиентской базы. Сокращение числа независимых провайдеров может привести к росту стоимости услуг. Гендиректор оператора «Комфортел» Дмитрий Петров отмечал, что в случае принятия изменений в нынешнем виде стоимость услуг связи будут расти в два-три раза выше уровня инфляции.