В НАТО хотят повысить для Владимира Путина издержки от той гибридной войны, которую он ведет против стран альянса, и четко сформулировать меры противодействия провокациям, рассказали Financial Times четыре представителя блока. Среди обсуждаемых предложений – вооружить разведывательные беспилотники, наблюдающие за российской армией, и скорректировать правила ведения боевых действий, чтобы пилоты, патрулирующие восточную границу, могли легче вступать в бой и сбивать нарушителей. Также обсуждается проведение военных учений на границе с Россией, особенно на более отдаленных и хуже охраняемых участках.
Пересмотр правил открытия огня – одна из наиболее неотложных задач, отметили два представителя НАТО. Некоторые страны требуют от пилотов своих истребителей визуально подтвердить угрозу перед вступлением в бой, другие же позволяют открывать огонь на основании данных радара или оценки уровня угрозы, исходя из направления или скорости враждебного объекта. Когда в сентябре три российских истребителя на 12 минут залетели в воздушное пространство Эстонии, встретившие их итальянские пилоты пришли к выводу, что они не представляют непосредственной угрозы. По словам представителей Польши, из 19 проникших в страну российских дронов были сбиты лишь те, про которые было непонятно, несут ли они оружие; у остальных его не было, их сочли разведывательными аппаратами.
Обсуждение ответа на расширение Путиным гибридной войны инициировали приграничные с Россией государства при поддержке Франции и Великобритании, затем к нему подключились другие страны, пишет FT. По словам одного из чиновников НАТО, некоторые настаивают на необходимости действовать более агрессивно, чтобы усилить фактор сдерживания; другие советуют придерживаться более консервативного подхода.
Послав беспилотники в европейские страны, Россия перешла важный символический рубеж, но таким образом, «чтобы сохранить возможность отнекиваться и привычно растворять факты в опровержениях, насмешках и версиях», считает Александр Баунов, старший научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии. Но проблема гибридных атак очевидна: они дают такой же гибридный эффект, отмечает он:
Об этом же говорит Мэтью Уиттакер, представитель США в НАТО. По его словам, он «каждый день» работает с союзниками, чтобы сформулировать «лучшие варианты» в ответ на «асимметричную и гибридную войны». Крайне важно «чтобы у нас было достаточно ступенек на лестнице эскалации», отметил Уиттакер.