Правительство России рассматривает возможность введения нового транзитного сбора в размере 0,5% от стоимости грузов, проходящих через пограничные пункты Дальнего Востока. Об этом сообщает РБК со ссылкой на источник в одном из федеральных ведомств. По итогам 2024 года через эти пункты было перевезено товаров на сумму $36,1 млрд. Если объем грузопотока сохранится на прежнем уровне, новый сбор может принести бюджету $180,5 млн, или 15,2 млрд рублей по текущему курсу.

В Министерстве финансов подтвердили, что обсуждали инициативу совместно с другими ведомствами, однако выразили сомнения в ее целесообразности. По мнению министерства, введение транзитного сбора может привести к ряду негативных последствий, среди которых возможное перераспределение товарных потоков, увеличение времени прохождения государственного контроля в пунктах пропуска и другие осложнения. Соответствующая позиция ведомства уже направлена в правительство.

Как уточняет источник РБК, инициатором предложения выступил заместитель председателя правительства, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Планируется, что полученные средства направят на поддержку приоритетных инвестиционных проектов в Дальневосточном регионе и Арктике, а также на развитие инфраструктуры. Владимир Путин поручил правительству рассмотреть эту инициативу с учетом стратегической важности Дальнего Востока, отметил собеседник издания.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов напоминает, что практика взимания сборов с конкретных пограничных пунктов применялась еще в Российской империи. Однако в современном бюджете действует принцип общего покрытия расходов (статья 35 Бюджетного кодекса), согласно которому доходы бюджета не могут быть привязаны к конкретным расходам, если иное не предусмотрено законом. Эксперт подчеркивает, что такие исключения возможны, например, в случае целевых дорожных фондов или направления части НДФЛ на лечение тяжелобольных детей. Однако расширение этой практики требует дополнительного обоснования, поскольку ведомственный лоббизм может привести к дисбалансу бюджетной системы.

Генеральный директор транспортно-экспедиционной компании Holding Finance Broker Татьяна Кулябина указывает, что стоимость доставки грузов уже подвержена колебаниям валютных курсов, что затрудняет долгосрочное планирование. Комиссия за трансграничные платежи уже достигает 3–5%, а дополнительный транзитный сбор в 0,5% только увеличит издержки импортеров. По ее мнению, это вынудит компании искать альтернативные маршруты, что может привести к сокращению грузопотока через дальневосточные пункты пропуска и перегрузке других транспортных коридоров, особенно в высокий сезон.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2024 году объем российского экспорта составил $433,9 млрд, а импорт — $283 млрд. В феврале 2022 года в России действовали 376 пунктов пропуска, из которых 82 расположены на Дальнем Востоке, следует из данных Дальневосточного таможенного управления.

В настоящее время в России действует авансовая система таможенных платежей: средства должны быть зачислены на счет ФТС до подачи декларации. Собранные доходы поступают в федеральный бюджет и распределяются Минфином. Ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин зависят от категории товаров и участников внешнеэкономической деятельности. До настоящего момента в России не взимался транзитный сбор, предназначенный для финансирования развития отдельных территорий.