МОСКВА, 24 июл (Рейтер) — Депутаты Госдумы приняли во
вторник в первом чтении законопроекты, которыми регулируется
майнинг и запрещается с 1 сентября 2024 года организация
обращения криптовалюты, за исключением сделок майнеров и
международных расчетов в рамках экспериментальных правовых
режимов.

Речь идет о поправках в ряд законов о регулировании
цифровой валюты, которыми устанавливается правовое регулирование
майнинга, и о введении экспериментальных правовых режимов в
сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.

«Законопроекты направлены на урегулирование явления, которое
реально у нас уже давно существует. По некоторым оценкам,
майнинг или создание так называемых криптовалют, измеряется
миллиардами долларов, ну и оборот с использованием криптовалют,
в том числе во внешнеэкономической деятельности, измеряется
десятками миллиардов долларов», — сказал депутат Анатолий
Аксаков, представляя в среду законопроекты.

Как следует из текста поправок, в России запрещается
организация обращения цифровой валюты, за исключением майнинга
цифровой валюты и работа майнинг-пулов.

«Майнинг смогут осуществлять только включенные в реестр
соответствующие лица, ими могут быть юридические лица,
индивидуальные предприниматели, а также физические лица, если
майнинг криптовалюты ими будет осуществляться в незначительном
объеме», — сказал Аксаков.

Отчитываться об объеме произведенной криптовалюты майнеров
обяжут в уполномоченный государственный орган, который определит
правительство.

Как пояснял один из авторов законопроекта, замглавы комитета
Госдумы по информационной политике Антон Горелкин, оборот
криптовалют в РФ запрещаться не будет, но под запрет попадает
организация оборота – то есть, создание бирж и обменников вне
зоны действия экспериментального правового режима. Законопроект
не запрещает, как и прежде, использовать иностранные
криптовалютные биржи и обменники.

Законопроект предусматривает, что цифровая валюта,
полученная в результате майнинга, подлежит продаже только в
определенных местах:

«Сделки с цифровой валютой, одной из сторон которых
выступают лица, осуществляющие майнинговую деятельность, могут
проводиться с использованием российской информационной
инфраструктуры через уполномоченную организацию в рамках
экспериментального правового режима».

Отвечая на вопрос, будут ли майнерам положены льготы как
другим компаниям IT-отрасли, Аксаков сказал, что это прибыльный
бизнес и обойдется без льгот.

По его словам, в результате деятельности майнеров, наоборот,
часто создаются проблемы для населения, когда отключается свет в
целых районах, поэтому закон позволит правительству перенести
эту деятельность в те регионы, где нет пиковых нагрузок на
электросети.

В энергодефицитных регионах РФ майнинговая деятельность
будет запрещена.

Тема налогообложения майнеров еще будет обсуждаться,
правительство рассматривает разные подходы к этому, но основной
пока — это забирать часть дохода в зависимости от потребляемой
электроэнерегии.

«Очень сложно определить прибыль этих компаний. (Власти)
исходят из того, что чем больше электроэнергии потребляется, тем
больше создается криптовалюты, и тем больше должны платить
налогов в бюджет».

Окончательное решение будет принято осенью 2024 года, сказал
Аксаков.

РАСЧЕТЫ В КРИПТЕ

Другой законопроект с 1 сентября 2024 года наделяет ЦБР
полномочиями по созданию экспериментальной площадки для
использования криптовалют в международных расчетах. Такие
экспериментальные режимы должны быть согласованы с
Росфинмониторингом, ФСБ и Минфином.

Ряд компаний РФ уже использует цифровые финансовые активы
для оплаты внешнеторговых сделок, как и криптовалюты, сказал
Аксаков.

«Для этих целей в законе предлагается цифровую валюту
использовать в качестве средства платежа во внешнеторговой
деятельности. На сделки с цифровой валютой будут
распространяться нормы валютного контроля. Определен порядок
осуществления операций с цифровыми валютами», — описал Аксаков
суть закона.

Авторы называют законопроекты «историческими», поскольку они
позволят усовершенствовать систему международных взаиморасчетов
РФ, пострадавшую из-за западных санкций.

«Россия занимает второе место в мире по созданию
криптовалют. Причем только за 2023 год удвоился объем
создаваемой криптовалюты. И она помогает нашим компаниям,
организациям, малому и среднему бизнесу осуществлять внешние
экономические сделки. Сегодня мы знаем, какие проблемы идут при
взаиморасчетах с зарубежными банками. И использование
криптовалют помогает решать эту проблему», — сказал Аксаков.

«Мы даем правовую возможность для того, чтобы наши компании
легально могли этот инструмент использовать», — добавил он.

Горелкин сказал, что рынок криптовалюты сегодня устоялся и
России пора определять правила, по которым он будет работать. Он
выступил против использования криптовалюты в платежах внутри
страны, но отметил их большой потенциал в расчетах за россойский
экспорт.

«Этот инструмент может нам помочь эффективно обходить
несправедливые санкции», — сказал Горелкин.

Глава ЦБР Эльвира Набиуллина призывала Госдуму быстрее
принять законопроекты о майнинге и особых режимах для
трансграничных расчетов в криптовалюте, чтобы отработать
механизм в порядке эксперимента, а потом посмотреть, что можно
внести из него в общее законодательство.

Госдума хочет принять оба законопроекта во втором и
третьем чтении в текущую сессию, которая заканчивается на этой
неделе.

(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)