Аналитики воспринимали нынешние выборы как электоральный экзамен для партий, проверку перед будущими страновыми выборами и подчеркивали, что никогда прежде европейская повестка не была столь тесно связана с национальной. Отчасти прогнозы сбылись, по крайней мере, во Франции, где результат голосования стал толчком к внеочередным парламентским выборам. Но в целом по Европе оценки, выставленные избирателями на этом экзамене, оказались очень сложными.

Консерваторы

Европейскую народную партию (ЕНП) можно, пожалуй, назвать единственным явным победителем прошедших выборов. По предварительным результатам, фракция консерваторов и центристов увеличится минимум на 10 мест в сравнении с прошлым созывом и останется самой многочисленной парламентской группой. В ряде стран Евросоюза они уверенно победили (ФРГ, Испания, Финляндия, Хорватия, Эстония и другие), в других же заняли второе место. Лишь в странах с размытым консервативным спектром, например, в Италии и во Франции, им не удалось оставить позади себя конкурентов.

В тех политических системах, где самостоятельное участие в выборах не сулило центристам больших дивидендов, они успешно вступали в блоки с партиями левоцентристского направления, как это произошло в Польше, где они вошли состав «Гражданской коалиции». В той же Германии христианские демократы умело использовали непростую ситуацию, в которой оказался центристский избиратель, допускающий для себя определенные колебания влево или вправо. Правящая коалиция в составе социал-демократов, зеленых и либералов в последнее время заметно утратила популярность, и консерваторы фактически стали для значимой части избирателей основным выразителем их интересов: за правительственные партии они голосовать не хотели, а за крайне левых или крайне правых — не могли по идеологическим соображениям. По первым оценкам, не менее полутора миллионов немцев, ранее голосовавших за правящие демократические партии, в этот раз отдали предпочтение христианским демократам. Похожая ситуация сложилась и в некоторых других странах ЕС.

Социал-демократы и левоцентристы

Если опираться на общеевропейскую статистику, этот политический фланг можно причислить к проигравшим. В Европарламенте нового созыва у Прогрессивного альянса социалистов и демократов (СиД) минимум на четыре места меньше, чем пять лет назад. В то же время социал-демократические, социалистские и левоцентристские партии показали в зависимости от государства настолько разные результаты, что их тяжело привести к единому знаменателю.

В Германии СДПГ потерпела поражение, заняв лишь третье место. Более миллиона сторонников социал-демократов проголосовали за консерваторов. Количество набранных голосов оказалось рекордно низким для этой партии не только на Евровыборах, но и в целом на всех выборах федерального уровня в ФРГ.

Но не во всех странах Евросоюза социал-демократов ожидала столь чувствительная неудача. В некоторых государствах партии, входящие в СиД, например, в Португалии, Швеции и на Мальте, смогли занять первое место, в других завоевали второе.

Социал-демократы Европы попали в электоральную ловушку: консерваторам удалось перехватить часть традиционной левоцентристской повестки, представить себя более эффективным проводником интересов избирателей. А как минимум в двух крупных европейских государствах, Испании и Германии, неудачное выступление социал-демократов было обусловлено в первую очередь внутриполитической ситуацией, падением рейтингов местных партий на национальном уровне.

Либералы

Фракция «Обновляя Европу» (ОЕ) понесла самые ощутимые электоральные потери. Ее состав уменьшиться чуть ли не треть. Либеральная группа в Европарламенте — одна из наиболее нестабильных. Депутаты, наряду с национальными политическими силами, представляют две общеевропейские партии, Европейскую демократическую партию и Альянс либералов и демократов за Европу. Их идеологический спектр весьма широк, от левых либералов до либерал-экологов, что требует от партийных лидеров заметных усилий в поиске компромиссов и выработке единой фракционной позиции. За исключением точечных успехов (NEOS — Das Neue Österreich und Liberales Forum — в Австрии или Volt в Германии), либералы либо потеряли своего избирателя, либо, в лучшем случае, смогли кое-как повторить результат прошлых выборов, как это удалось свободным демократам в Германии.

Обращает на себя внимание феномен Volt. Эта небольшая партия, делающая ставку на либеральную проевропейскую молодежь, смогла в сравнении с предыдущими выборами увеличить присутствие в Европарламенте втрое, с одного до трех мандатов. Партия показала, что паневропейская структура с новыми лицами и современным подходом к избирательной кампании может достигнуть заметного успеха, даже если она не принадлежит к политическим грандам в своей стране. В прошлом созыве представитель Volt примкнул к фракции Зеленых. В новом составе депутаты могут вступить и в либеральную группу. Такой же выбор будут иметь двое словенских депутатов от «Движения Свобода», зелено-либеральной партии, созданной в 2021 году, а в 2022 году неожиданно победившей на парламентских выборах в Словении.

Относительно удачно выступили и небольшие политические проекты, делающие ставку на широкий электорат. Германская партия «Свободные избиратели», не представленная в Бундестаге, сумела получить три мандата. Формально эта партия входит в ОЕ, но пытается охватить и далеких от классического либерализма избирателей, включая правоконсервативно настроенных.

Зеленые

Европейские зеленые — несомненные проигравшие. Их фракция в Европарламенте, скорее всего, уменьшится на 18 мест. Зеленые перестанут быть четвертой по величине фракцией и опустятся на шестое место.

Рассматривая в целом неудачный результат зеленых, необходимо отметить несколько особенностей, сделавших поражение менее чувствительным. Во-первых, партии, входящие в избирательные блоки, по отдельности присоединяются к той или иной фракции по своему усмотрению. Победившая в Польша «Гражданская коалиция» состоит из различных партий, включая польских зеленых. Несмотря на то что ядром объединения является либерально-консервативная «Гражданская платформа», коалиционные политические силы после формирования нового Европарламента войдут в состав трех разных групп.

Во-вторых, некоторые партии, исповедующие несколько «идеологий», выбирают зеленую фракцию. Победившая в Дании Социалистическая народная партия, близкая к социал-демократам, но с четко выраженным экологическим компонентом в программе, с 2014 года входит в Европейскую партию зеленых и не планирует в нынешнем составе Европарламента менять членство.

Наконец, зеленым при общем по стране негативном результате удалось привлечь на свою сторону жителей отдельных регионов. К примеру, присутствие германских зеленых в европейском парламенте уменьшилось почти вдвое, и она стала четвертой по ФРГ. Но если в восточногерманских землях эта партия заняла пятое, а то и шестое место, то на западе страны она оказалась на втором или третьем месте, а в Берлине и Гамбурге и вовсе победила. 

Крайне правые и крайне левые

Перед выборами многие наблюдатели предполагали, что партии, представляющие ультраправый спектр, могут набрать более четверти всех голосов избирателей. Сейчас же, по подсчетам, совокупный результат крайне правых даже приближается к трети: две фракции Европарламента, получившие не менее 13 дополнительных мест, и внефракционные депутаты.

Теоретически, обладая таким политическим рычагом, ультраправые могли бы блокировать некоторые решения Европарламента. На практике им это вряд ли удастся по причине фундаментальных разногласий по всей линейке внутриевропейских и международных вопросов — от представления о будущей структуре ЕС, социальной и монетарной политике до санкций против России и поддержки Украины.

Сам факт существования отдельных фракций «Европейские консерваторы и реформисты» (ЕКР) и «Идентичность и демократия» (ИД) является лучшим подтверждением отсутствия консолидации. В свое время, скажем, депутаты «Права и справедливость», правившей на тот момент партии в Польше, категорически отказались находиться в одной группе с «Альтернативой для Германии» и итальянской Lega Nord, имевших связи с Кремлем. Победители выборов во Франции «Национальное объединение», в Италии «Братья Италии», в Австрии «Партия Свободы» или занявшие второе место партия Герда Вилдерса в Нидерландах и АдГ в Германии настолько различны в своих подходах к актуальным вопросам, что они вряд ли смогут выступать единым голосом.

Как минимум две крупных праворадикальных силы, «Фидеш» действующего премьера Венгрии Виктора Орбана и АдГ и вовсе не входят в состав европейских фракций, а это в сумме не менее 26 депутатов. Политики от «Альтернативы» стали изгоями в рядах единомышленников после реваншистских высказываний лидера предвыборного списка партии, а также подозрений в отношении ключевых фигур в АдГ в контактах с правительствами РФ и КНР и отмывании денежных средств. В мае депутаты «Альтернативы» были исключены из ИД. Они могут ситуативно голосовать за предложения фракций ЕКР или ИД, но не будут выступать с ними единым фронтом.

В некоторых странах уже заметны естественные электоральные пределы популярности правых и выросшие требования их избирателей к реальным шагам и меньшему радикализму. Показательный пример — Италия, где сработал принцип сообщающихся сосудов. «Братья Италии» премьер-министра Джоржи Мелони заняла первое место и отправит дополнительные 14 депутатов в Европарламенте, а опустившаяся на пятую строчку Lega Nord ровно 14 мандатов потеряла.        

Положение крайне левых практически не изменились. Фракция утратил лишь один мандат, незначительно уменьшится количество и внефракционных депутатов этого направления. Скорее произошло перераспределение в рядах лидеров.

Германская партия левых после раскола направит в Европарламент лишь троих депутатов, испанская «Подемос» двоих, а представительство французских левых под руководством Жана-Люка Меланшона вырастет до девяти мандатов. Скорее всего, фракция Европейских объединенных левых (ЕОЛ) пополнят политики от Блока Сары Вагенкнехт, впервые участвовавшего в выборах и завоевавшего шесть мест, главным образом за счет разочаровавшихся сторонников «классических» германских левых и левоцентристов.

Эта партия может стать «троянским конем» для ЕОЛ. По ряду ключевых вопросов, в первую очередь миграции, соратники Вагенкнехт придерживаются скорее правых взглядов. Это может стать поводом для серьезных трений в рядах левых.      

Крупных перемен не будет

Рост количества мест у ультраправых в Европарламенте вызвал закономерные опасения в демократическом лагере. Но на данный момент количество не угрожает перерасти в качество. Раздробленность крайне правых, их расхождения практически по всем вопросам современной повестки не позволит им эффективно оппонировать парламентскому большинству.

Убедительный результат партий, входящих в ЕНП, позволит единой Европе сохранить основы прежнего курса, а Европарламенту – избрать проевропейского руководителя Еврокомиссии и еврокомиссаров. Важную стабилизирующую роль будут оказывать и депутаты от малых партий, которые не представлены в национальных парламентах своих стран, но завоевали на европейских выборах один или несколько мандатов.

О росте значимости таких политических сил говорят данные из Германии: малые партии преимущественно либерального, экологического, правозащитного или центристского характера, в совокупности провели в Европарламент больше депутатов, чем правящие зеленые.

Но, конечно, выборы стали тревожным звонком для многих этаблированных политических сил. На примере таких крупных европейских государств, как Германия и Испания, заметно, насколько велика разница в региональных предпочтениях, как сильно различаются симпатии жителей городов и сельской местности. Винить в успехе ультраправых и правых популистов не нужно исключительно их самих и избирателей этих партий.

Чтобы не потерять Европу, демократическим политикам необходимо будет проделать работу над ошибками.