МОСКВА, 28 мар (Рейтер) — Ассоциация банков России
считает, что идея Центрального банка о создании института
небанковских поставщиков платежных услуг приведет к их
«неправильной конкуренции» с нынешними игроками и большой потере
ликвидности в секторе, сказал глава правового управления
ассоциации Сергей Клименко.
ЦБР сообщал об этой инициативе, предполагая, что бизнес
сможет создавать собственные платежные сервисы, интегрируя их в
предоставляемые клиентам услуги, тем самым сокращая свои
издержки на платежи, что будет способствовать развитию
конкуренции на платежном рынке страны.
Законопроект о новых игроках платежного рынка, который
готовится Центробанком, предполагает два вида поставщиков
платежных услуг: одни с капиталом от 5 миллионов рублей смогут
инициировать денежные переводы по поручению клиентов, а игроки с
капиталом от 50 миллионов рублей — проводить платежи с открытием
электронных кошельков.
«Одни могут инициировать перевод денежных средств, то есть
они будут обращаться в кредитную организацию по поручению
клиента, и кредитная организация должна будет по их указанию
переводить денежные средства куда-то. Здесь у кредитной
организации будет возникать обязанность связаться с клиентом,
потом осуществить перевод и так далее», — сказал Клименко на
конференции Ассоциации банков России в Тюмени.
«Второй вид таких игроков – это игроки, которые могут еще и
аккумулировать денежные средства. Например, таким игроком может
быть платформа Авито, которая будет также инициировать перевод и
на специальном счете в Центральном банке эти деньги собирать для
передачи дальше», — сказал Клименко.
«У нас там огромные вопросы по данному законопроекту и
несогласия. Они связаны с ответственностью, которую в
большинстве случаев за все эти операции будут нести банки,
которые несут ответственность перед клиентом за их средства.
Плюс за счет банков все это взаимодействие должно быть
организовано», — добавил он.
Не согласны банки и с более низкими требованиями к новым
игрокам по размеру уставного капитала. По сравнению с их 5 и 50
миллионами рублей, для банка минимальный капитал — 300 миллионов
рублей, для расчетной небанковской кредитной организации — 90
миллионов рублей.
Клименко считает, что инициатива ЦБР «создает неправильную
конкуренцию».
«Спецсчет, где будут деньги аккумулироваться, будет
храниться только в Центральном банке. Запрещено его открывать в
кредитных организациях. В совокупности с цифровым рублем мы
видим огромную потерю ликвидности. Сначала деньги из банков
начнут утекать в кошельки цифрового рубля, потом сюда. Вопрос,
почему спецсчет только в ЦБ? Нам говорят, — надежнее», — сказал
он.
«Мы считаем, что такого игрока нельзя создавать. О какой
конкуренции мы можем говорить, если вы хотите привести игрока,
который полностью будет работать за счет того, кто уже есть на
рынке. Мы активно противодействуем этому закону», — подчеркнул
он.
Ранее Минфин и Минэкономразвития также не поддержали
создание института небанковских поставщиков платежных услуг.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)